国有制造类企业数字化运营面临的困境及对策建议
《完善国有制造类企业数字化运营体系研究》课题组
新一轮科技革命和产业变革浪潮中，国有制造类企业应当充分发挥引领作用，争做数字化智能化转型升级的排头兵。国有制造类企业数字化运营水平逐步提高，呈现出“建章立制”“技术先行”和“生态牵引”三种不同典型模式，
但仍面临数字化理念变革不到位、数字化人才供需错位、数据采集挖掘利用不足、标准壁垒制约严重、数字生态协同不足五大困境，建议将强化思想认识、加强人才培养、创新考核机制、激活数据价值、创制技术标准、构筑协同生态作为政策发力点，进一步促进国有制造类企业数字化运营体系建设和完善。
一、国有制造类企业数字化运营发展呈现三种典型模式
大多数国有制造类企业已开启数字化转型进程，企业管理决策、研发设计、生产制造、营销服务和供应链管理数字化水平日益提高。据公开数据显示，90%
以上的国有企业数字化转型正处于从深化场景应用向企业级主营业务的全面集成、柔性协同、一体化运行转变，数字化转型基础已较为夯实。从业界最佳实践看，组织机制变革、技术创新、生态协同是国有制造类企业数字化运营的关键抓手，鉴于侧重点、切入点有一定差异，当前国有制造类企业数字化运营呈现出三种不同的模式。
“建章立制”模式：注重组织机制变革，体系化推进数字化运营。该模式将组织协作机制创新作为核心发力点，以与数字化运营相匹配的企业组织流程变革为切入口，驱动技术创新与生态协同，是一种规范化、体系化的数字化运营模式。组织机制变革包括适配数字化运营的组织架构及数字化运营过程中的组织调整，通过对内部各要素进行适配性调整和重塑，实现企业数字化要素与组织流程的高度契合，助力疏通数字化技术创新路径，实现与外部创新资源的条线对接，加速数字化生态供需协同。中国石油集团公司围绕数字化转型进行顶层设计，在中油瑞飞和凌怡科技的基础上组建昆仑数智公司，全力推进业务孪生、信创、数字平台、工业互联网四大科研方向，其自主研发的勘探开发“梦想云”已成为国内油气行业最大的工业互联网平台；同时依托昆仑数智，中国石油集团公司联合5家央企共同建设中央石油化工企业数字化转型协同创新平台，为石油化工企业数字化转型提供全过程一体化服务。
“技术先行”模式：由点到面全面渗透，显性化推进
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