国有企业合规管理体系建设中“三张清单”要点
合规既是重要的公司治理方式，
也是企业防范法律风险的重要手段。为加快建设法治国企，
帮助国有企业应对国内外复杂的经济环境，
促进依法合规和高效经营，提高国有企业的经营管理水平，
需要建立完善的合规管理体系。“三张清单”
作为合规运行的重要抓手，是国家对国有企业进一步深化合规管理提出的更高要求。
一、
中央和地方主管部门对合规管理体系建设中“三张清单”的要求
2022
年2月
28日，
国资委办公厅印发《翁杰明同志在中央企业强化合规管
理专题推进会上的讲话》
，会议中强调：“就合规管理强化年相关重点工作，
归
纳起来，
就是认真抓好‘五个一’”，即一次排查、一组清单、
一个体系、一项
机制、
一个系统。在“五个一”重点工作中，“一组清单”
是重中之重；“一组
清单”
即“三张清单”，包括风险识别清单、岗位合规职责清单、
流程管控清单。
2023
年3月
2日，
国务院国资委召开中央企业深化法治建设加强合规管理工作
会议，
再次强调要以风险识别清单、岗位合规职责清单、
流程管控清单为基础，
对合规风险全面梳理、
系统分类，细化实化职责清单，将重点岗位合规责任纳入
岗位手册，
将合规要求和管控措施嵌入关键节点，严把合规审查关口。
近期，
各地方国资委陆续发布了合规管理相关办法和要求，
进一步落实国务
院国资委《关于加强地方国有企业法治建设的指导意见》
中关于合规管理体系建
设的要求，
明确了“三张清单”相关内容的落实要求。2022
年4月
20日，
广东
省国资委出台《省属企业“合规管理强化年”
行动方案》，其中明确要求加强制
度体系建设，
根据
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